广元市利州区：“银晖议事团”赋能基层治理

huanhangfutihuan

　　为进一步推动离退休干部党建融入城市基层党建，广元市利州区委老干部局打造“银晖议事团”，引导离退休干部结合工作经验和专业特长，“组团式”服务群众、推动社会治理，切实提升基层治理新效能。

　　健全平台体系，凝聚治理合力。区委老干部局牵手各街道党工委，在条件成熟的社区打造“吾同与·银晖议事团”，健全“1+5+N”平台体系。一是成立1个银晖党支部。按照“一方隶属、多重管理、多点服务”的原则，依托社区老年人活动阵地，组建“银晖”党支部，42名老同志通过个人自荐与组织推荐相结合的方式，成为支部书记和委员，进一步带动辖区离退休干部党员融入社区，为基层治理做出贡献。二是组建5类银晖议事队。由“银晖”党支部牵头，聚焦城市建设、物业管理、帮扶救助、纠纷调节、文艺活动等方面内容，分类组建银晖议事队，开展“组团式议事、菜单式服务”，推动银发人才精准助力城乡基层治理。三是设立N个银晖工作站。联动小区党支部、社会组织行业两新党组织、业主委员会在居民小区、养老服务体等场所因地制宜设立银晖工作站，搜集社情民意，实现简单问题银晖工作站即时协调、复杂问题携手街道社区合力解决、重大问题上报相关单位系统处理。

　　创新工作机制，激活治理动力。厘清社区和银晖议事团在基层治理中的角色和职责，探索实行“四双”工作机制。一是任职双交叉。建立社区党委和银晖议事团“双向进入、交叉任职”工作机制，57名老同志担任社区党委兼职委员，39名社区党委委员（居委副主任）兼任“银晖”党支部委员。二是项目双认领。社区党委和银晖议事团互相提供“资源清单、需求清单、项目共建清单”，对照清单双向联系、双向认领，促进资源共享，统筹解决群众需求。三是成效双反馈。银晖议事团对领办事项及时向涉及社区、具体人员反馈办理情况；社区党委定期组织群众通过微信投票、电话回访、入户走访等形式了解银晖议事团服务群众成效，据实作出评价。四是服务双保障。老干部工作部门、社区党委共同为银晖议事团开展志愿服务活动提供资金、阵地、后勤服务等基本保障，并通过“时间银行”积分兑换和先进典型评选树优进行物资、精神激励。

　　聚焦重点任务，提升治理效力。找准银晖议事团所能与基层治理所需结合点，提升城乡基层治理效力。一是聚焦城市建设献计出力。围绕加快建设川陕甘结合部现代化中心城市、主动融入成渝双城经济圈建设，开展“话传统、谈复兴、聚力量”等专题调研，老同志提出的“深度提炼武则天名人文化时代价值”“繁荣两江四岸夜经济”“发展近郊城市后花园”等6条建议被区党代会和人代会采纳。二是聚焦法治服务温暖人心。通过摆事实、说道理、讲法律，开展邻里矛盾纠纷调解等活动45场次。省离退休干部先进个人、监狱系统“最美老干警”姜鸿英在社区开设“姜鸿英工作室”，常年为来访群众开展法律解答、纠纷调解、以案释法、法制宣传等法律服务，化解了一大批群众急难愁盼的矛盾纠纷。三是聚焦德治教化树立新风。深入开展“五老讲党史”、“传家训、立家规、扬家风”等宣讲活动53场次，常态化举办“道德大讲堂”“四点半”课堂，不断夯实德治教化之基。深挖本土历史文化资源，推出原创歌曲《牛山歌》《女儿节之歌》、原创舞台剧《让城市更美丽》等一批高质量的文艺精品，在文化传承中凝聚起广大群众团结奋进之力。