南充市嘉陵区“银发助廉团”推动“小微权力”规范运行

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今年以来，南充市嘉陵区着力在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫，打造“银发助廉团”推动群众身边“小微权力”规范运行。相关成效被《廉政瞭望》《南充日报》等媒体报道。

强谋划，织就助廉监督之网

强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，确保哪里有“小微权力”，哪里就有“银发助廉团”的“眼睛”。一是建立横向到边的工作平台。由区纪委监委、区委老干部局合力搭建“小微权力监督运行平台”，配备专门办公场地、办公设备，覆盖全区31个部门，24个乡镇（街道），12家企业，针对小微权力运行领域定向采集民情投诉、民生需求信息。二是建立纵向到底的工作网络。选拔73名有经验、有意愿、党性强、威望高的老同志组建“银发助廉团”，按照县、乡、村三级因人因地合理分配力量，形成“部门必须派驻1名，乡镇至少派驻1名，村社力争派驻1名”的立体化、多层次、全方位监督网络。三是建立科学规范的工作机制。制定出台《关于用好用活“银发助廉团”推动小微权力规范运行的通知》，明确“归属进驻单位纪（工）委调度”的管理体系、“根据‘小微权力监督运行平台’分配任务开展机动巡回指导”的工作体系和“有组织、有制度、有人员、有后勤”的保障体系，确保助廉工作有序高效。

出实招，释放助廉监督之力

强化问题导向，找准症结原因，科学精准施策，确保哪里有风险隐患，哪里就有“银发助廉团”的“身影”。一是制定工作清单。对标区纪委监委11大类40项“小微权力”清单，结合老干部特点，制定出台《退休干部监督党风廉政建设工作清单》，找准重点、明确职责、细化举措，让“银发助廉团”履职担当有章可依、有迹可循。二是防范化解风险。针对重要部门、关键领域、重点环节特别是涉及资金发放、低保办理、拆迁项目等方面廉政风险点，“银发助廉团”坚持关口前移、深入调查、定性分析，通过政策宣传、风险谈话、警示教育等方式，有效化解风险隐患19处。三是盯牢问题整改。针对乡村、社区、企业一线反映较为强烈的问题，建立“银发助廉团”现场质询会议制度，区纪委监委牵头，老干部参与，组织干部群众面对面质询交流、实打实解决问题，实现社会矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在村镇两级。目前，“银发助廉团”召开21场现场质询会，发现问题46件，参与整改事项41件，提出合理化建议22条。

重提升，砺炼助廉监督之能

将党性教育、宗旨教育、业务教育贯穿始终，持续释放“银发助廉团”独特动能。一是抓党性锤炼。开设“个人自主学+集中专题学”理论课堂、“实践操作+以干代训”实践课堂，把理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、反腐倡廉教育作为主题主线，举办讲坛、实训、研讨32期次，促进老同志不断提升党性修养，以对党和人民负责的态度探索基层治理“优选项”。二是抓宗旨教育。组织“银发助廉团”学习《勤政为民学习读本》《反腐倡廉警示教育读本》，观看张思德生平事迹电影，开展“背包式”“蹲点式”协助巡察11次，开展侵害群众利益警示教育18次，参与“三接访”收集并解决群众诉求29件，用实际行动诠释全心全意为人民服务的“赤子心”。三是抓业务精进。建立会议学+现场学+督导学“三学”机制，常态化学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等，邀请纪检干部现场授课，定期组织深入办案现场、警示教育基地，推动“银发助廉团”与时俱进把握运用监督执纪“四种形态”服务基层治理，练就扎实的理论水平和业务功底。