攀枝花市以“银耀花城”党建品牌推动新时代离退休干部党建向基层延伸

建立银耀花城示范点，探索“一名党员、多方齐管”组织体系。以建设一批银耀花城示范点为抓手，强化离退休干部党员组织管理。完善组织体系。构建以原单位党组织为主体，社区党组织为依托，临时性党组织为补充的“多方共管”的银发先锋矩阵体系，目前全市单建党支部110个、合建党支部15个，试点建立临时性党组织12个，实现将全市离退休干部党员全部纳入离退休干部党组织管理。完善制度机制。制定《攀枝花市离退休干部党员组织关系转接工作办法（试行）》等系列制度办法，鼓励引导离退休干部将党组织关系转到所在社区，对社区接收有关事项做出细化规定，畅通离退休干部党组织关系转接机制。做好转接服务。建立离退休干部党员向社区“双报到”制度，通过干部退休谈话等方式，引导退休干部主动融入社区，参加活动、发挥余热，推动离退休干部党组织与基层党建深度融合。离退休干部党员服务管理单位向社区、功能性党组织出具《离退休干部党员“三就近”委托书》，现已为600余名离退休干部党员出具委托书，实现了管理无缝对接。

建立银耀花城工作室，形成“一个阵地，多级联动”运行机制。以银耀花城工作室为载体，把离退休干部党员的优势和作用转化为助力基层治理的合力优势。构建三级联动机制。构建县（区）委组织部主导、乡镇街道主抓、社区主建的老党员工作室建设管理和运行机制。充分整合各方力量，建成一批作用发挥良好、运行机制顺畅、工作鲜明特色的银耀花城工作室。探索一批特色模式。坚持以1位银发人才带1个骨干团队服务和1批特色项目的“三个一”模式，紧紧围绕疫情防控、乡村振兴、城乡基层治理等重点工作开展志愿服务，建成“雷勇工作室”“周阿姨工作室”等特色品牌工作室15个。发挥统一调配作用。探索试点“1+N”工作室模式，成立县（区）银耀花城总工作室，统筹指导县（区）N个分工作室建设和运行，实行组织联合、资源共享、服务联做，构建横向到边纵向到底的基层治理服务体系。总工作室自成立以来，已牵头开展“老年反诈防骗”“环境综合治理”等主题研讨活动50余场次。

建立银耀花城服务队，实现“一个家园，多元共治”良好格局。以银耀花城服务队为核心，构建党组织领导下的“小区党支部+业主委员会+楼栋长+物业”社区治理生态圈。织密“家园共治”服务体系。吸纳社区内离退休干部党员加入银耀花城服务队，按照社区党建网格要求，将服务队队员根据社区需求编入小区党支部、楼栋党小组，推动组织链条延伸到治理末端。组建了环境整治、矛盾调解、疫情防控等银耀花城志愿者服务队70余支，充实小区治理力量，丰富小区治理方式。培育“家园共治”银发管家。鼓励银耀花城服务队队员亮身份、亮职责、亮承诺，示范引领小区群众参与小区治理，18名老同志通过规定程序担任了小区党支部书记，53名老同志担任了小区楼幢长，数百名老党员在基层治理、社区服务等工作中发挥骨干作用。提升“家园共治”服务效能。组建疫情防控、环境整治、矛盾调解、小区巡逻、志愿帮扶银耀花城服务队，引导服务队会同乡镇街道、社区相关人员，共同参与处理小区治理难题，化解矛盾纠纷等，提升工作效能。银耀花城志愿服务队队员参加社区各类治理活动达2000余人次，解决治理难题50余个，化解矛盾纠60余个。